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ISO14001標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)于環(huán)境管理方面的一個(gè)體系標(biāo)準(zhǔn),它是融合世界許多發(fā)達(dá)國(guó)家在環(huán)境管理方面的經(jīng)驗(yàn)于一身,而形成的一套完整的、操作性強(qiáng)的體系標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)在實(shí)施環(huán)境管理體系中,首先對(duì)自己的環(huán)境現(xiàn)狀講行評(píng)價(jià),確定重大環(huán)境因素,對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品、活動(dòng)、服務(wù)等個(gè)方面、各層次的問(wèn)題進(jìn)行策劃,并且通過(guò)文件化的體系進(jìn)行培訓(xùn)、運(yùn)行控制、監(jiān)控和改進(jìn),實(shí)行全過(guò)程控制和有效的管理。同時(shí),通過(guò)建立環(huán)境管理體系,使企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境的內(nèi)在價(jià)值有了進(jìn)一步的了解,增強(qiáng)了企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)和服務(wù)中對(duì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感,對(duì)企業(yè)本身和與相關(guān)方的各項(xiàng)活動(dòng)中所存在的和潛在的環(huán)境因素有了充分的認(rèn)識(shí),這也有利于提高體系的成效。作為一個(gè)有效的手段和方法,該標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)原有管理機(jī)制的基礎(chǔ)上建立一個(gè)系統(tǒng)的管理機(jī)制,這個(gè)新的管理機(jī)制不但提高環(huán)境管理水平,而且還可以促進(jìn)企業(yè)整體管理水平。
ISO14001環(huán)境管理體系的實(shí)施推動(dòng)了清潔生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用,環(huán)境管理體系高度強(qiáng)調(diào)了污染預(yù)防,明確規(guī)定了在企業(yè)的環(huán)境方針中必須對(duì)污染預(yù)防做出承諾;在環(huán)境因素的識(shí)別與評(píng)價(jià)中要求全面識(shí)別企業(yè)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中的環(huán)境因素。要考慮到3種狀態(tài)、3種時(shí)態(tài)可能產(chǎn)生的環(huán)境影響,要求分別對(duì)向大氣、水體排放的污染物、噪聲的影響以及固體廢物的處理等逐項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查和分析,針對(duì)現(xiàn)存的問(wèn)題從管理上或技術(shù)上加以解決,使之納入體系的管理,通過(guò)控制程序或作業(yè)指導(dǎo)書(shū)對(duì)這些污染源進(jìn)行管理,從而體現(xiàn)了從源頭治理污染,實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防的原則;ISO14001標(biāo)準(zhǔn)中把污染預(yù)防定義為:“旨在防止、減少或控制污染而對(duì)各種過(guò)程、慣例、材料或產(chǎn)品的采用,可包括再循環(huán)、處理、過(guò)程更改、控制機(jī)制、資源的有效利用和材料替代等。”這一定義不僅說(shuō)明了污染預(yù)防的含義,也指出了實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防的途徑,更讓人們了解為什么實(shí)施ISO14001標(biāo)準(zhǔn)能達(dá)到了污染預(yù)防的原因。試點(diǎn)企業(yè)的情況證明了其現(xiàn)實(shí)可行性,也收到了明顯的成效。
ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行有效控制,體現(xiàn)清潔生產(chǎn)的思想,從最初的設(shè)計(jì)到最終的產(chǎn)品及服務(wù)都考慮了減少污染物的產(chǎn)生、排放和對(duì)環(huán)境的影響、能源、資源和原材料的節(jié)約、廢物的回收利用等環(huán)境因素,并通過(guò)設(shè)定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案以及運(yùn)行控制對(duì)重要的環(huán)境因素進(jìn)行控制,可以有效地促進(jìn)減少污染、節(jié)約資源和能源,有效地利用原材料和回收利用廢舊物資,減少各項(xiàng)環(huán)境費(fèi)用(投資、運(yùn)行費(fèi)、賠罰款、排污費(fèi)),從而明顯地降低成本,不但獲得環(huán)境效益,而且可獲得顯著的經(jīng)濟(jì)效益。如:英國(guó)通過(guò)ISO14001認(rèn)證的企業(yè)中,有90%的企業(yè)通過(guò)節(jié)能降耗、回收利用、強(qiáng)化管理等,所得的經(jīng)濟(jì)效益超過(guò)了認(rèn)證成本。我國(guó)工業(yè)企業(yè)的能源利用率和資源利用率與世界先進(jìn)水平相比,差距是很大的,據(jù)報(bào)導(dǎo)只相當(dāng)于先進(jìn)國(guó)家的30%-50%,這種高投入、低產(chǎn)出、高消耗也是環(huán)境保護(hù)的重大課題。實(shí)施環(huán)境管理體系的企業(yè)在改造原有的設(shè)備、提高能源、資源利用率等方面是可以大有作為的。
由于ISO14001標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)污染預(yù)防和全過(guò)程控制,因此通過(guò)體系的實(shí)施可以從各個(gè)環(huán)節(jié)減少污染物的排放。許多企業(yè)通過(guò)體系的運(yùn)行,有的通過(guò)替代避免了污染物的排放,有的通過(guò)改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝流程以及加強(qiáng)管理,減少了污染物的排放、有的通過(guò)治理,使得污染物達(dá)標(biāo)排放,上面例子不難說(shuō)明這一點(diǎn)。實(shí)際上ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的作用不僅是減少污染物的排放,從某個(gè)意義上說(shuō),更重要的是減少了責(zé)任事故的發(fā)生。標(biāo)準(zhǔn)的17個(gè)要素專(zhuān)門(mén)有1個(gè)是應(yīng)急準(zhǔn)備與反應(yīng)。該要素要求:組織應(yīng)建立并保持程序,以確定潛在的事故或緊急情況,做出響應(yīng),并預(yù)防或減少可能伴隨的環(huán)境影響,必要時(shí),特別是在事故或緊急情況發(fā)生后,組織應(yīng)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的程序予以評(píng)審和修訂,可行時(shí),組織還應(yīng)定期試驗(yàn)上述程序。因此,通過(guò)體系的建立和實(shí)施,各個(gè)組織針對(duì)自身的潛在事故和緊急情況進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備和妥善的管理,可以大大降低責(zé)任事故的發(fā)生。
現(xiàn)在世界各地各種新的法律、法規(guī)不斷出臺(tái),而且日趨嚴(yán)格。一個(gè)組織只有及時(shí)地獲得這些要求,并已通過(guò)體系的運(yùn)行來(lái)保證符合其要求;同時(shí)由于進(jìn)行了妥善的有效的控制和管理,可以避免較大的事故發(fā)生,從而避免承擔(dān)環(huán)境刑事責(zé)任。
雖然目前ISO14001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證尚未成為市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件之一,但是許多的企業(yè)和組織已經(jīng)對(duì)供貨商或合作伙伴提出了要求。IBM對(duì)環(huán)境的承諾包括:“與對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)任的供應(yīng)商進(jìn)行商業(yè)往來(lái),井在簽訂的合同中要求貴公司在為IBM工作時(shí),遵守所有的相關(guān)法律、法規(guī)。公司正在調(diào)查通過(guò)它的供應(yīng)網(wǎng)將有效的環(huán)境管理進(jìn)一步統(tǒng)一的可能性,IBM公司鼓勵(lì)貴公司按ISO1400l的要求,比照自己的環(huán)境管理體系,并力爭(zhēng)取得對(duì)這一國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的注冊(cè)。”事實(shí)上,其他在工業(yè)界中有影響的公司,如福特、豐田、佳能等,暗示了他們將給予正式實(shí)施ISO14001的供應(yīng)商以優(yōu)先權(quán)。對(duì)供應(yīng)商發(fā)表了類(lèi)似聲明的企業(yè)還有:戴姆勒一奔馳、西門(mén)子、沃爾沃等公司。
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