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認(rèn)證認(rèn)可,顧名思義是對(duì)產(chǎn)品、服務(wù)及其企業(yè)組織進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)并向社會(huì)出具公示性證明,滿足市場(chǎng)主體對(duì)各類(lèi)質(zhì)量特性的需求。在政府部門(mén)減少準(zhǔn)入限制之“證”的情況下,市場(chǎng)主體間增進(jìn)互信便利之“證”的功能越發(fā)不可或缺。
一是質(zhì)量管理的“體檢證”。認(rèn)證認(rèn)可是依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等要求,運(yùn)用多種質(zhì)量管理方法對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否合乎標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行診斷和改進(jìn)的過(guò)程,是加強(qiáng)全面質(zhì)量管理的有效工具。通過(guò)認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng),能夠幫助企業(yè)識(shí)別質(zhì)量控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)因子,持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理,不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。企業(yè)獲得認(rèn)證,需要經(jīng)過(guò)內(nèi)審、管理評(píng)審、工廠檢查、計(jì)量校準(zhǔn)、產(chǎn)品型式試驗(yàn)等多重評(píng)價(jià)環(huán)節(jié),獲證后還需定期進(jìn)行證后監(jiān)督,這意味著全套“體檢”,能夠持續(xù)保證管理體系的有效運(yùn)行,從而切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理。
二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“信用證”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是信用經(jīng)濟(jì)。認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)在市場(chǎng)中傳遞權(quán)威可靠信息,有助于建立市場(chǎng)信任機(jī)制,提高市場(chǎng)運(yùn)行效率,并引導(dǎo)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰。獲得第三方權(quán)威認(rèn)證,是證明企業(yè)組織具備參與特定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資質(zhì)能力、證明其提供商品或服務(wù)符合要求的信用載體。例如,ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證是國(guó)內(nèi)外招投標(biāo)、政府采購(gòu)?fù)ǔ?duì)參與競(jìng)標(biāo)企業(yè)設(shè)立的基本條件,涉及環(huán)境、信息安全等特定要求的還會(huì)將ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證、ISO27001信息安全管理體系認(rèn)證等作為資質(zhì)條件;節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)、國(guó)家“金太陽(yáng)”工程等將節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證、新能源認(rèn)證作為準(zhǔn)入條件。可以說(shuō),認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)為市場(chǎng)主體提供了信用證明,解決了信息不對(duì)稱(chēng)的難題,為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)揮著傳遞信任這一不可替代的作用。
三是國(guó)際貿(mào)易的“通行證”。認(rèn)證認(rèn)可由于國(guó)際化的特征,各國(guó)都倡導(dǎo)“一次檢驗(yàn)檢測(cè),一次認(rèn)證認(rèn)可,國(guó)際通行互認(rèn)”,因而能夠幫助企業(yè)和產(chǎn)品順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),在全球貿(mào)易體系中發(fā)揮著協(xié)調(diào)國(guó)際間市場(chǎng)準(zhǔn)入、促進(jìn)貿(mào)易便利等重要功能,是多雙邊貿(mào)易體制中促進(jìn)相互市場(chǎng)開(kāi)放的制度安排。多邊領(lǐng)域,認(rèn)證認(rèn)可既是世界貿(mào)易組織(WTO)框架下促進(jìn)貨物貿(mào)易的國(guó)際通行規(guī)則,也是食品安全倡議、電訊聯(lián)盟等一些全球采購(gòu)體系的準(zhǔn)入條件;雙邊領(lǐng)域,認(rèn)證認(rèn)可既是自貿(mào)區(qū)(FTA)框架下消除貿(mào)易壁壘的便利工具,也是各國(guó)政府間關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入、貿(mào)易平衡等貿(mào)易磋商談判的重要議題。在許多國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中,都把國(guó)際知名機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證證書(shū)或檢測(cè)報(bào)告作為貿(mào)易采購(gòu)的前提條件,以及貿(mào)易結(jié)算的必備依據(jù);不光如此,不少?lài)?guó)與國(guó)之間的市場(chǎng)準(zhǔn)入談判,都把認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)作為重要內(nèi)容,寫(xiě)入貿(mào)易協(xié)定。